Одной из важнейших проблем, с которой в своей повседневной деятельности сталкивается любое товарищество – это проблема должников.
В одном товариществе это злостные неплательщики членских и целевых взносов. В другом товариществе – это проблема, так называемых, индивидуалов. Тех собственников земельных участков в границах товарищества, которые самовольно вышли из ТСН либо не хотят вступать в члены товарищества, и на этом основании, они отказываются платить взносы за право пользования инфраструктурой товарищества и имуществом общего пользования.
Долги копятся. И у Правления возникает резонный вопрос: «Какими законными методами с ними бороться с этими людьми?»
Начнем с того, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее — садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждый член Товарищества обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные указанным Федеральным законом и Уставом такого Товарищества.
Статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрены следующие виды взносов:
- Членские взносы — денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.
- Целевые взносы — денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.
Размер вышеуказанных взносов, сроки уплаты каждого вида взносов, размер пени за несвоевременную оплату утверждаются Общим собранием членов ТСН по представлению Правления.
Для упорядочения процесса собирания взносов в Товариществе может быть разработан локальный акт товарищества — «ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ ВЗНОСОВ И ИНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ».
Настоящее Положение определяет порядок уплаты обязательных платежей в Товарищество членами и/или гражданами ведущими садоводство в индивидуальном порядке на основании Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, имеющими законное право собственности, владения или пользования садовыми участками, расположенными в границах территории Товарищества. Также данное Положение определяет общий порядок расходования средств Товарищества.
Данное Положение обязательно к утверждению Общим собранием Товарищества, что следует из Закона № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» согласно которой, вопросы утверждения внутренних регламентов товарищества и вопросы распоряжения имуществом общего пользования относятся к исключительной компетенции Общего собрания.
Первым шагом по работе с должниками является выявление фактического количества должников и калькулирования суммы задолженности по каждому должнику.
После выявления должников, Секретарем Правления либо лицом, уполномоченным Правлением на осуществление работы по должникам, подготавливаются уведомительные письма – требования с обязательным указанием суммы существующей задолженности в разбивке по видам взносов и указываются сроки, в рамках которых должник должен погасить существующую задолженность. Также в обосновании своих требований, Товарищество может к данному письму приложить Выписку из Протокола Общего собрания, согласно которой видно когда и в каком размере устанавливались именно эти размеры взносов, либо можно приложить копию Сметы, согласно которой утвержден тот или иной размер взноса, по оплате которого у должника существует задолженность.
После чего данные письма подписываются Председателем Товарищества, заверяются печатью и направляются по средствам почты заказным письмом с уведомлением. Мы рекомендуем, также обязательно при отправки данного письма составлять почтовую опись отправления. В случае, если дело дойдет до судебного разбирательства, у Вас будет одно из важнейших доказательств, что ваш должник был уведомлен о существующей задолженности.
После отправки первого почтового отправления и в случае, если должник не исполнил своих обязательств по оплате существующей задолженности перед Товариществом, Вами направляется повторное уведомление с указанием существующей суммы долга и указывается срок для погашения долга, но не более одного месяца.
В случае, если в добровольном порядке погашение долга так и не было осуществлено должником, Вами отправляется третье почтовое уведомление с указанием того, что вы вынуждены обратиться в суд и осуществить взыскание существующей задолженности в судебном порядке.
Действия неплательщиков подпадают под нормы статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (пользование чужими средствами). Согласно требованиям данной статьи, Садовое товарищество имеете право взыскать с членов товарищества и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, задолженность по взносам, так как вся инфраструктура Товарищества содержится на средства добросовестных плательщиков взносов, в то время как уклоняющиеся от оплаты обязательных взносов члены товарищества и граждане, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, тоже пользуются имуществом общего пользования и инфраструктурой Товарищества, следовательно, косвенно пользуются чужими денежными средствами, вносимыми членами товарищества в виде членских и иных взносов.
Иск предъявляется в суд по месту регистрации вашего должника.
Согласно статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации срок исковой давности по судебным делам, связанным с взысканием задолженности, равен 3 календарных года. Началом исчисления срока возникновения задолженности считается следующий день после последнего дня, когда должник должен был погасить существующую задолженность (последний день месяца, квартала, года).
В случае, если задолженность по взносам члена товарищества либо гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, составляет совокупную сумму 50 (пятьдесят) и менее тысяч рублей, в данном случае исковое заявление подается Мировому судье (статья 23 ГПК РФ).
В случае, если задолженность по взносам члена товарищества либо гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, составляет совокупную сумму более 50 (пятьдесят) тысяч рублей, в данном случае исковое заявление подается в районный суд.